Главная страница » Целевые программы » Краевая целевая программа на 2008-2010 гг. » Порядки предоставления субсидий 2008-2010 гг. »  Порядок предоставления, приостановления и прекращения предоставления субсидий субъектам малого и (или) среднего предпринимательства на возмещение части процентных ставок по КРЕДИТАМ российских кредитных организаций и ЧАСТИ ЛИЗИНГОВЫХ ПЛАТЕЖЕЙ, уплачиваемых лизингодателям, по договорам, заключенным в целях РЕАЛИЗАЦИИ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ, отобранных в установленном порядке в 2004-2010 годах, а также критерии отнесения к категории субъектов молодежного предпринимательства и перечень приоритетных видов экономической деятельности для поддержки молодежных инвестиционных проектов

 

УТВЕРЖДЕН Постановлением Правительства Красноярского края от 26.06.2009 № 332-п (в ред. от 31.05.2010)

1. Общие положения

1.1. Порядок, условия и основания предоставления, приостановления и прекращения предоставления субсидий субъектам малого и (или) среднего предпринимательства на возмещение части процентных ставок по кредитам российских кредитных организаций и части лизинговых платежей, уплачиваемых лизингодателям, по договорам, заключенным в целях реализации инвестиционных проектов, отобранных в установленном порядке в 2004-2010 годах, а также критерии отнесения к категории субъектов молодежного предпринимательства и перечень приоритетных видов экономической деятельности для поддержки молодежных инвестиционных проектов (далее – Порядок), определяют процедуру, условия и основания предоставления, приостановления и прекращения предоставления государственной поддержки в форме субсидий на возмещение субъектам малого и (или) среднего предпринимательства части процентных ставок по кредитам российских кредитных организаций и части лизинговых платежей, уплачиваемых лизингодателям (далее – субсидии), критерии отнесения к категории субъектов молодежного предпринимательства, перечень приоритетных видов экономической деятельности для поддержки молодежных инвестиционных проектов.
1.2. Используемые в настоящем Порядке понятия:

• «субъект малого предпринимательства» и «субъект среднего предпринимательства» – понимаются в том значении, в котором они используются в Федеральном законе от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;
• «субъекты молодежного предпринимательства» – физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и являющиеся субъектами малого или среднего предпринимательства, в возрасте до 30 лет; юридические лица, являющиеся субъектами малого или среднего предпринимательства, в уставном капитале которых доля, принадлежащая лицам в возрасте до 30 лет, составляет не менее 50 процентов;
• инвестиционный проект – выполнение комплекса действий, связанных с вложением средств в создание новых, развитие и расширение действующих объектов производственной и непроизводственной сферы, обоснованных соответствующей организационно-правовой и расчетно-финансовой документацией, которая позволяет оценить экономическую эффективность действий и конечный результат;
• инновация – конечный результат инновационной деятельности, получивший воплощение в виде нового или усовершенствованного продукта (товара, работы, услуги), производственного процесса, нового маркетингового метода или организационного метода в ведении бизнеса, организации рабочих мест или организации внешних связей;
• инновационная деятельность – выполнение работ и (или) оказание услуг, направленных на создание и организацию производства принципиально новой или с новыми потребительскими свойствами продукции (товаров, работ, услуг), создание и применение новых или модернизацию существующих способов (технологий) ее производства, распространения и использования, применение структурных, финансово-экономических, кадровых, информационных и иных инноваций (нововведений) при выпуске и сбыте продукции (товаров, работ, услуг), обеспечивающих экономию затрат или создающих условия для такой экономии;
• энергосбережение – реализация организационных, правовых, технических, технологических, экономических и иных мер, направленных на уменьшение объема используемых энергетических ресурсов при сохранении соответствующего полезного эффекта от их использования, в том числе объема произведенной продукции, выполненных работ, оказанных услуг;
• уполномоченный орган по предоставлению субсидий – министерство экономики и регионального развития Красноярского края (далее – Министерство);
• заявитель – субъект малого и (или) среднего предпринимательства, обратившийся с заявлением о предоставлении субсидии;
• заявка – комплект документов, поданный заявителем для принятия Министерством решения о предоставлении заявителю субсидии;
• получатель субсидии – субъект малого и (или) среднего предпринимательства, в отношении которого Министерством принято решение о предоставлении субсидии.

1.3. Право на получение субсидии имеют субъекты малого и (или) среднего предпринимательства, зарегистрированные на территории Красноярского края и не имеющие просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации.

2. Порядок, условия и основания предоставления субсидий

2.1. Субсидии предоставляются Министерством субъектам малого и (или) среднего предпринимательства, реализующим инвестиционные проекты, в размере, установленном законом Красноярского края от 20.12.2007 № 4-1130 «О краевой целевой программе «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Красноярском крае» на 2008-2010 годы», ежеквартально в течение срока действия кредитного (лизингового) договора, но не более двух лет с месяца принятия решения о предоставлении субсидии.
2.2. С 1 марта 2010 года субсидии предоставляются субъектам молодежного предпринимательства, реализующим инвестиционные проекты при осуществлении приоритетных видов экономической деятельности, иным субъектам малого и (или) среднего предпринимательства, реализующим инвестиционные проекты в сфере инноваций и (или) направленные на разработку и внедрение энергосберегающих технологий, при выполнении ими следующих условий:

• общая стоимость кредитных и (или) лизинговых договоров должна составлять не менее десяти миллионов рублей в рамках одного инвестиционного проекта;
• уровень среднемесячной заработной платы в расчете на одного работника на дату обращения с заявлением о предоставлении субсидии должен быть не ниже установленной величины прожиточного минимума по Красноярскому краю для трудоспособного населения, впоследствии увеличиваемой ежегодно на 10% в течение периода субсидирования;
• создание за период реализации инвестиционного проекта новых рабочих мест (увеличение численности работников не менее чем на 10% от численности работников на начало реализации инвестиционного проекта);
• кредитные средства, полученные на реализацию инвестиционных проектов субъектами молодежного предпринимательства, используются на приобретение и строительство основных средств; реконструкцию (модернизацию, восстановление) основных средств, находящихся на праве собственности у субъекта малого и (или) среднего предпринимательства, либо аренды государственного и (или) муниципального имущества; осуществления затрат в связи с приобретением, строительством, реконструкцией, модернизацией и восстановлением основных средств, а также с их вводом в эксплуатацию (в том числе проектные, строительно-монтажные, пусконаладочные работы; страхование, таможенное оформление, лицензирование и сертификация; обучение персонала и повышение его квалификации; транспортные услуги);
• кредитные средства, полученные на реализацию инвестиционных проектов в сфере инноваций, используются на приобретение (изготовление) специальных инструментов, приспособлений, приборов и другого специального оборудования (прочих основных средств) для создания опытных образцов и организации производства инновационной продукции; оплату расходов на сырье, материалы, комплектующие, необходимые для создания опытных образцов и организации производства инновационной продукции; проведение испытаний, метрологии, аттестации, сертификации опытных образцов; оплату расходов на исследования и разработки, выполненные сторонней организацией; приобретение новых технологий, используемых для реализации технологических инноваций, включая затраты на приобретение патентных лицензий (прав на патенты, лицензий на использование изобретений, промышленных образцов, полезных моделей);
• кредитные средства, полученные на реализацию инвестиционных проектов, направленных на разработку и внедрение энергосберегающих технологий, используются на приобретение оборудования, обеспечивающего снижение затрат на топливно-энергетические ресурсы; внедрение приборов автоматики и регулирования, обеспечивающих технологическую оптимизацию и приводящих к снижению потребления топливно-энергетических ресурсов; установку приборов и систем учета производства, передачи, распределения и потребления топливно-энергетических ресурсов; производство продукции, способствующей экономии топливно-энергетических ресурсов.

2.3. Приоритетными видами экономической деятельности для поддержки молодежных инвестиционных проектов являются виды экономической деятельности, включенные в перечень следующих классификационных группировок видов экономической деятельности Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (далее - ОКВЭД), и на развитие которых направлены реализуемые субъектами молодежного предпринимательства инвестиционные проекты:

• сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство (раздел А ОКВЭД);
• рыболовство, рыбоводство (раздел B ОКВЭД);
• обрабатывающие производства (раздел D ОКВЭД);
• строительство (раздел F ОКВЭД);
• образование (раздел M ОКВЭД);
• здравоохранение и предоставление социальных услуг (раздел N ОКВЭД);
• предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг (раздел O ОКВЭД).

2.4. Для принятия решения о предоставлении субсидии субъект малого и (или) среднего предпринимательства представляет в Министерство следующие документы:
а) заявление о предоставлении субсидии по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;
б) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученную в срок не ранее 1 января текущего финансового года;
в) справку о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам по форме согласно приложению 4 к приказу ФНС России от 04.04.2005 № САЭ-3-01/138@, полученную в срок не ранее 15 дней до даты подачи заявки;
г) бизнес-план инвестиционного проекта, подписанный на титульном листе заявителем и рассчитанный на период действия кредитного (лизингового) договора и год, следующий за годом истечения периода действия кредитного (лизингового) договора (обязателен для субъектов малого и (или) среднего предпринимательства, реализующих инвестиционные проекты в сфере инноваций и (или) направленные на разработку и внедрение энергосберегающих технологий), либо таблицу с финансово-экономическими показателями деятельности заявителя от реализации инвестиционного проекта по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку;
д) для получения субсидии на возмещение части процентных ставок по кредитам – копию кредитного договора с приложением графика возврата кредита и уплаты процентов по нему и всех дополнительных соглашений к кредитному договору, заверенных заявителем;
е) для получения субсидии на возмещение части лизинговых платежей – копию договора лизинга и (или) договор (соглашение), устанавливающий условия передачи прав и обязанностей по договору лизинга, с приложением графика уплаты лизинговых платежей и всех дополнительных соглашений к договору лизинга, заверенных заявителем;
ж) копии бухгалтерского баланса (форма № 1), отчета о прибылях и убытках (форма № 2) за предшествующий календарный год и последний отчетный период, заверенные заявителем. Для субъектов малого и (или) среднего предпринимательства, применявших в отчетном периоде специальные режимы налогообложения, и индивидуальных предпринимателей, применяющих общеустановленную систему налогообложения, – справку об имущественном и финансовом состоянии согласно приложению № 3 к настоящему Порядку;
з) справку, заверенную заявителем, о начисленных и уплаченных им налогах и сборах за период, предшествующий подаче заявки и равный году, с расшифровкой по кварталам.

Если с момента государственной регистрации заявителя прошло менее года, то документы, предусмотренные подпунктами «ж» и «з» настоящего пункта, представляются за период с момента государственной регистрации.

2.5. Заявка субъекта малого и (или) среднего предпринимательства регистрируется Министерством. По требованию заявителя Министерство выдает расписку в получении документов, установленных пунктом 2.4 настоящего Порядка.
2.6. Министерство в течение 30 дней со дня регистрации заявки рассматривает поступившие документы и принимает решение в форме приказа о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.

О принятом решении Министерство в письменной форме информирует заявителя в течение 5 дней со дня его принятия.

2.7. Решение об отказе в предоставлении субсидии принимается Министерством в случаях, если:

• заявителем представлен неполный комплект документов, предусмотренный пунктом 2.4 настоящего Порядка, или представлены недостоверные сведения и документы;
• не выполнены условия предоставления субсидии, установленные пунктом 2.2 настоящего Порядка;
• ранее в отношении заявителя было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли;
• с момента прекращения предоставления субсидий субъектам малого и (или) среднего предпринимательства, допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки в рамках региональной и (или) муниципальных программ поддержки и развития субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года.

2.8. Предоставление субсидий получателям субсидии производится в пределах средств, предусмотренных на эти цели законом края о краевом бюджете на текущий финансовый год.
2.9. Заявитель, в отношении которого принято решение о предоставлении субсидий на возмещение части процентных ставок по кредитам, не позднее 25 числа первого месяца каждого квартала представляет в Министерство следующие документы:

• отчет о целевом использовании кредитных средств согласно приложению № 4 к настоящему Порядку, заверенный кредитной организацией. Отчет предоставляется ежеквартально до подтверждения использования кредитных средств, предусмотренных кредитным договором, в полном объеме;
• заверенные получателем субсидии копии документов, подтверждающих уплату получателем субсидии суммы основного долга по кредитному договору и процентов за пользование кредитом в сроки, предусмотренные кредитным договором, в предыдущем квартале;
• заверенные получателем субсидии копии документов, подтверждающие получение кредитной организацией основного долга по кредитному договору и процентов за пользование кредитом (выписки со ссудного счета получателя субсидии, выписки с лицевого счета получателя субсидии, письмо кредитной организации или иные документы);
• отчет о реализации инвестиционного проекта за предыдущий квартал, включающий сведения о численности работников и их заработной плате, уплаченных получателем субсидии налогах, финансово-экономических показателях деятельности получателя субсидии в результате реализации инвестиционного проекта;
• копии бухгалтерского баланса (форма № 1), отчета о прибылях и убытках (форма № 2) за предыдущий квартал, заверенные получателем субсидии.

Для субъектов малого и (или) среднего предпринимательства, применявших в отчетном периоде специальные режимы налогообложения, и индивидуальных предпринимателей, применяющих общую систему налогообложения, – справку об имущественном и финансовом состоянии согласно приложению № 5 к настоящему Порядку.

2.10. Заявитель, в отношении которого принято решение о предоставлении субсидий на возмещение части лизинговых платежей, не позднее 25 числа первого месяца каждого квартала представляет в Министерство следующие документы:

• заверенные получателем субсидии копии документов, подтверждающих передачу ему предмета лизинга во временное владение и пользование;
• заверенные получателем субсидии копии документов, подтверждающих уплату лизинговых платежей в сроки, предусмотренные договором лизинга, в предыдущем квартале;
• письмо лизингодателя, подтверждающее факт уплаты получателем субсидии лизинговых платежей;
• отчет о реализации инвестиционного проекта за предыдущий квартал, включающий сведения о численности работников и их заработной плате, уплаченных получателем субсидии налогах, финансово-экономических показателях деятельности получателя субсидии в результате реализации инвестиционного проекта;
• копии бухгалтерского баланса (форма № 1), отчета о прибылях и убытках (форма № 2) за предыдущий квартал, заверенные получателем субсидии.

Для субъектов малого и (или) среднего предпринимательства, применявших в отчетном периоде специальные режимы налогообложения, и индивидуальных предпринимателей, применяющих общую систему налогообложения, – справку об имущественном и финансовом состоянии согласно приложению № 5 к настоящему Порядку.

2.11. Получатель субсидии ежегодно в течение периода субсидирования представляет в Министерство выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученную в срок не ранее 1 января текущего финансового года.
2.12. В случае изменения условий кредитного (лизингового) договора получатель субсидии в течение 10 рабочих дней с момента подписания дополнительного соглашения к кредитному (лизинговому) договору представляет в Министерство его заверенную копию. При изменении условий кредитного (лизингового) договора, ведущих к отсрочке погашения основного долга по кредиту (отсрочке уплаты лизинговых платежей) и увеличению суммы субсидии, расчет субсидии осуществляется на основании графика возврата кредита и уплаты процентов и графика уплаты лизинговых платежей на дату подачи заявки.
2.13. Расчет субсидии производится Министерством на основании ежеквартально представляемых получателями субсидии документов, указанных в пунктах 2.9 и (или) 2.10 настоящего Порядка, в течение 30 дней с момента их получения.
2.14. Перечисление субсидии получателю субсидии производится на основании приказа Министерства о перечислении субсидии субъектам малого и (или) среднего предпринимательства (далее – приказ), издаваемого в течение 20 рабочих дней с момента осуществления расчета субсидии.
2.15. Министерство, в трехдневный срок со дня издания приказа, направляет в министерство финансов Красноярского края (далее – Министерство финансов) реестр получателей субсидии, по форме согласно приложению № 6 к настоящему Порядку.
2.16. Министерство финансов, на основании представленного реестра получателей субсидий, производит в пятидневный срок перечисление бюджетных средств на лицевой счет Министерства, открытый в казначействе Красноярского края (далее - казначейство).
2.17. Предоставление субсидий осуществляется в установленном порядке в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования, отраженных на лицевом счете Министерства как получателя средств краевого бюджета, в соответствии с представленными Министерством в течение 5 рабочих дней с момента зачисления бюджетных средств на лицевой счет Министерства в казначейство платежными поручениями по перечислению субсидий на расчетные счета получателей субсидии, открытые ими в кредитных организациях.
2.18. Субсидия считается предоставленной получателю субсидии в день списания средств субсидии с лицевого счета Министерства на расчетный счет получателя субсидии.

3. Порядок, условия и основания приостановления и прекращения предоставления субсидий

 

3.1. Предоставление субсидий получателю субсидии приостанавливается Министерством в случаях:

• непредставления в установленные сроки и в полном объеме документов, указанных в пунктах 2.9 и (или) 2.10 настоящего Порядка;
• невыполнения в отчетном квартале условий по созданию новых рабочих мест в результате реализации инвестиционного проекта (допустимое отклонение в сторону уменьшения от планового показателя – не более чем на 30% по итогам отчетного квартала);
• невыполнения в отчетном квартале условий по уровню среднемесячной заработной платы в расчете на одного работника в результате реализации проекта (допустимое отклонение в сторону уменьшения от планового показателя – не более чем на 10% по итогам отчетного квартала).

Предоставление субсидии приостанавливается на период до устранения получателем субсидии нарушений, явившихся основанием для приостановления предоставления субсидии, с последующей выплатой субсидии за данный период с момента приостановления.

Решение о приостановлении предоставления субсидии получателю субсидии принимается Министерством в форме приказа в течение 5 дней после окончания квартала, за который предоставляется субсидия. О принятом решении получатель субсидии информируется в письменной форме в течение 5 рабочих дней с момента принятия соответствующего решения.

3.2. Прекращение предоставления субсидий получателю субсидии осуществляется Министерством в случаях:

• не устранения причин, явившихся основанием для приостановления предоставления субсидии, указанных в пункте 3.1 настоящего Порядка, в течение периода, превышающего 3 месяца с даты принятия Министерством решения о приостановлении предоставления субсидии;
• нецелевого использования получателем субсидии кредитных средств;
• принятия арбитражным судом решения о признании получателя субсидии банкротом и об открытии конкурсного производства, либо принятия получателем субсидии решения о добровольной ликвидации;
• получения аналогичной поддержки за счет средств бюджетов иного уровня;
• добровольного отказа получателя субсидии от получения субсидии;
• достижения предела ограничения выплаты субсидии одному субъекту малого или среднего предпринимательства, установленного в размере не более 20 миллионов рублей за два года.

Решение о прекращении предоставления субсидии принимается Министерством в форме приказа в течение 5 дней после окончания квартала, за который предоставляется субсидия. О принятом решении получатель субсидии информируется в письменной форме в течение 5 рабочих дней с момента принятия соответствующего решения.

3.3. В случае выявления фактов предоставления получателем субсидии недостоверных сведений, на основании которых осуществляется отнесение получателя субсидии к категории субъекта малого и среднего предпринимательства (субъекта молодежного предпринимательства), Министерство принимает решение о возврате субсидии (далее – решение о возврате субсидии) в краевой бюджет в форме приказа за период с момента допущения нарушения с указанием оснований его принятия.

Решение о возврате субсидии направляется получателю субсидии в течение 3 рабочих дней.

Получатель субсидии, в течение 10 дней с момента получения решения о возврате субсидии, обязан произвести возврат в краевой бюджет ранее полученных сумм субсидии, указанных в решении о возврате субсидии, в полном объеме.

В случае если получатель субсидии не возвратил средства субсидии в краевой бюджет в установленный срок или возвратил ее не в полном объеме, Министерство обращается в суд с заявлением о возврате ранее перечисленных сумм субсидии в соответствии с законодательством Российской Федерации.