Главная страница » Мероприятия » Открытый разговор бизнеса и власти

Развитие малого и среднего предпринимательства является одним из приоритетов социально-экономического развития края. Основной инструмент реализации государственной политики поддержки бизнеса - целевые программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Красноярском крае» (далее – программы). В 2010 году на финансирование мероприятий краевой и муниципальных программ поддержки предпринимательства направлено около 700 млн. рублей. Прямая финансовая поддержка в форме субсидий и грантов, только по краевой программе, оказана 413 субъектам малого и среднего предпринимательства, у которых занято более 6800 работников; поддержано создание более 3 тыс. новых рабочих мест; привлечено более 2,9 млрд. рублей инвестиций. Создано КГАУ «Красноярский региональный инновационно-технологический бизнес-инкубатор», которое с 2011 года начинает осуществлять поддержку инновационных малых предприятий.

Кроме того, 43 муниципальных программы получили софинансирование краевого и федерального бюджетов на сумму 142,3 млн. рублей (органами местного самоуправления оказана поддержка 1058 субъектам малого и среднего предпринимательства, у которых создано 948 новых рабочих мест. Привлечено 342,8 млн. рублей инвестиций).

Реализуемые на территории края меры финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства направлены на стимулирование предпринимательской активности в наиболее значимых для экономики края отраслях.

Кроме мер прямой финансовой поддержки реализуются мероприятия, предусматривающие предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства образовательной, информационно-консультационной и методической поддержки. Бесплатные курсы повышения квалификации кадров для малого и среднего предпринимательства в 2010 году прошло 990 предпринимателей края, более 37000 субъектов малого и среднего предпринимательства получили консультационную и методическую поддержку, в том числе посредством созданной в крае единой информационно-консультационной системы, включающей в себя: дистанционный информационно-консультационный бизнес-инкубатор Красноярского края www.bikr.ru; специализированный Интернет-портал www.smb24.ru; 100 информационно-правовых центров, действующих на базе библиотек, расположенных в городах и районах края, региональный и муниципальные центры поддержки предпринимательства.

Реализация органами государственной власти края мер поддержки малого и среднего предпринимательства в комплексе с сопутствующими мерами на муниципальном уровне способствовала общему росту предпринимательской активности в регионе. Динамика изменения основных показателей деятельности малых предприятий в 2010 году в сравнении с 2009 годом (предварительные данные Красноярскстата по состоянию на 1.05.2011):

• количество малых предприятий увеличилось на 48,7 % (до 46,1 тыс. единиц);
• число занятых на субъектах малого предпринимательства увеличилось на 5,6% (339,9 тыс. человек);
• среднемесячная заработная плата возросла на 61,5 % (17584,0 рубля);
• оборот малых организаций возрос на 14,9% (278335,3 млн. рублей);
• объем инвестиций увеличился на 21,3 % (9600,0 млн. рублей).

Дополнительно сообщаю, что реализацией мероприятий по государственной поддержке малого и среднего предпринимательства в крае занимается отдел предпринимательства министерства экономики и регионального развития края. Штатная численность отдела 8 человек. Подавляющее большинство муниципальных служащих, на которых возложены функции оказания содействия малому и среднему предпринимательству на местном уровне, являются специалистами отделов экономики и планирования, т.е. совмещают различные функции экономической направленности. Поэтому затраты на содержание чиновников, занимающихся поддержкой малого и среднего бизнеса несопоставимо меньше объема средств, направляемых на финансирование расходов, связанных с реализацией мероприятий, предусматривающих поддержку и развитие предпринимательства в крае.

Кроме того, по поручению Правительства края вопросами оказания дополнительных услуг предпринимателям края, в первую очередь финансовых (предоставление микрозаймов и поручительств за предпринимателей перед банками, в случае нехватки собственного залогового обеспечения), а также информационно-консультационных и образовательных, занимается ОАО «Красноярское региональное агентство поддержки малого и среднего бизнеса» (далее – Агентство). Данная организация региональной инфраструктуры поддержки предпринимательства со дня основания осуществляет свою деятельность на принципах самоокупаемости, не расходуя бюджетных средств на свою текущую деятельность (заработная плата, налоги и отчисления в различные фонды, аренда помещений, приобретение и аренда различного оборудования, техники, мебели, рекламные расходы и т.п. финансируются исключительно за счет собственных средств). При этом с 2009 года Агентство работает с прибылью, тем самым, подтверждая свою эффективность. За это время микрозаймы и поручительства предоставлены 575 субъектам малого и среднего предпринимательства на общую 778,9 млн. рублей. У субъектов малого и среднего предпринимательства, воспользовавшихся финансовыми услугами Агентства занято более 6 тысяч работников, планируется создать 801 новое рабочее место, привлечено более 1,86 млрд. рублей инвестиций. Доступ предпринимателей края к представляемым услугам обеспечивается, в том числе посредством созданных в городах края шести представительств Агентства (Канск, Железногорск, Назарово, Минусинск, Лесосибирск, Зеленогорск) и одного дочернего Агентства, созданного в г.Бородино совместно с фондом «СУЭК-Регионам». В 2011 году на территории края планируется создание еще трех представительств в городах Норильск, Ачинск и Богучанском районе.

 

Министерство экономики и регионального развития Красноярского края
(391) 249-37-69; 211-35-14

***

 

Вводя в действие главу 26.3 «Система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности» Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), федеральный законодатель определил и закрепил в ней все существенные элементы налогообложения (налогоплательщики, объект налогообложения, налоговая база, налоговый период, налоговая ставка, порядок и сроки уплаты налога).

В соответствии с пунктом 3 статьи 346.26 НК РФ нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных районов, городских округов могут устанавливаться лишь:

• виды предпринимательской деятельности, в отношении которых вводится единый налог, в пределах перечня, установленного пунктом 2 статьи 346.26 НК РФ;
• значения коэффициента К2, учитывающие совокупность особенностей ведения предпринимательской деятельности. Полномочий по установлению ставки ЕНВД органам муниципальных образований федеральным законодательством не предоставлено.

Значения корректирующего коэффициента К2 на территории города Красноярска органами местного самоуправления устанавливались на основе анализа экономических результатов деятельности плательщиков единого налога на вмененный доход. Анализ экономических результатов деятельности проводится на основе информации, получаемой из УФНС России по Красноярскому краю, о данных бухгалтерской и налоговой отчетности в совокупности с показателями налоговой нагрузки предприятий, осуществляющих облагаемые ЕНВД виды деятельности.

Затем, путем соотношения фактической и базовой доходностей рассчитывается значение корректирующего коэффициента базовой доходности К2.

Наряду с анализом фактической доходности при установлении значений К2 применяется также методика сравнения текущей налоговой нагрузки на показатели деятельности хозяйствующих субъектов, применяющих систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход, с налоговой нагрузкой, рассчитанной из фактической доходности таким способом, как если бы этими же субъектами применялся наиболее оптимальный из вариантов упрощенной системы налогообложения (с объектами налогообложения «доходы», «доходы, уменьшенные на величину произведенных расходов» и минимальный налог 1% от дохода).

Таким образом, на территории города Красноярска установлены оптимальные значения корректирующего коэффициента К2 с учетом фактической способности налогоплательщика к их уплате.
В соответствии со ст. 387 НК РФ определение налоговых ставок по земельному налогу относится к полномочиям представительных органов муниципальных образований.

При этом допускается дифференцирование налоговых ставок в зависимости от категорий земель и (или) разрешенного использования земельного участка.
Категория земель города Красноярска одна – «Земли населенных пунктов». Снижение ставки в отношении данной категории повлечет за собой снижение земельного налога в отношении 100% налогоплательщиков.

Виды разрешенного использования в городе Красноярске определены Правилами землепользования и застройки г. Красноярска, утвержденными решением Красноярского городского Совета депутатов от 29.05.2007 № В-306. Данными Правилами не установлены виды разрешенного использования земельных участков, непосредственно относящихся к субъектам малого и среднего предпринимательства. Следовательно, дифференциация ставок по земельному налогу в отношении таких участков не представляется возможной.

В то же время, существующие меры поддержки малого и среднего бизнеса имеют адресный характер и позволяют оказывать помощь именно нуждающимся в них предпринимателям.

С целью оказания имущественной поддержки и обеспечения стабильной работы субъектов малого и среднего предпринимательства на сессии Красноярского городского Совета депутатов принято решение (№6-85 от 19.05.2009) о применении понижающего коэффициента Кс = 0,8. Данный коэффициент применяется при расчете базовой ставки арендной платы за муниципальный нежилой фонд города Красноярска для субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих социально значимые виды деятельности, перечень которых утвержден решением Красноярского городского Совета депутатов от 26.06.2009 N В-105.

 

Министерство экономики и регионального развития Красноярского края
(391) 211-36-30; 249-37-69